【媒体关注】长春日报——长春担保集团成立3周年系统报道之一|打造“财政政策+金融工具”普惠金融发展新模式 以“拼”的姿态打响振兴突破攻坚战

发布时间：2023-06-28 09:55

北国春城，东风浩荡。以梦为马，不负韶华。

三年前的今天——2020年6月28日，长春融资担保集团有限公司（以下简称：长春担保集团）经市政府批复同意，正式组建成立，市财政局委托市金控集团代行出资人职责，下设长春市中小企业融资担保有限公司、长春市农业融资担保有限公司、长春市信用融资再担保有限公司三个子公司，由此拉开全市融资担保事业大发展、大提升、大跨越的序幕。

三年时间里，长春担保集团不忘初心、满怀激情，用心血与汗水书写奋进篇章。

长春融资担保集团有限公司在长春生物制品研究所有限公司开展保后管理工作

聚焦主业担起主责服务大局成效显著

三年来，长春担保集团坚持政府性融资担保机构准公共定位，全面践行融资担保工作的普惠性和服务性，在市财政局的带领下，积极落实市委、市政府相关部署，走出了一条发展质量与发展速度并重、稳健经营与开拓创新并举、社会效益与经济效益并显的发展道路，以实际行动稳经济、促发展。

数据是最有力的证明。三年来，长春担保集团累计为我市4470户企业提供8687笔、总额度820亿元的担保服务。经测算，受保企业累计新增销售收入1301亿元，新增税收140亿元。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是长春实施振兴突破三年行动的第一年，长春担保集团坚决围绕市委、市政府相关部署，在市财政局领导下，厘清方向、步履稳健，顺应大势、提速增效，精准选定长春重点龙头企业、重点支柱产业，小微、“专精特新”企业和“三农”主体发力攻坚，以“拼”的姿态助力长春全面振兴实现新突破。上半年，长春担保集团新增担保业务1170笔、733户、89.63亿元，在保余额达221.81亿元。

“我们在承揽区域基础设施建设方面有迫切的融资需求，多亏长春担保集团量身定制的担保服务方案，累计为企业解决约50亿元资金需求，助力我们顺利完成一批优质工程。”说起长春担保集团输送的“金融活水”，中庆投资控股（集团）有限责任公司负责人赞不绝口。

正如企业所说，自成立以来，长春担保集团始终将围绕中心，服务大局作为分内之事、应尽之责，截至目前，为长春生物制品研究所有限公司项目累计放款2.15亿元，助力高等级生物疫苗车间和实验室主体建设；为中东CMBS资产证券化担保项目授信3亿元，助力我市民营经济高质量发展；为长发集团、润德集团、城开农投集团、城投集团等国有企业累计提供64.5亿元的短期应急资金支持，全力保障我市重大项目建设顺利推进。不仅如此，长春市莲花山双碳产业引导区（二区）园区及院士产业园建设、长春临空经济示范区创新产业园区基础设施项目建设、长春新区北湖文旅产业融合提升一期工程项目建设、长春国家区域创新中心创新产业园二期基础设施项目建设……我市众多基础设施重点项目建设，都有长春担保集团融资助力、务实服务的身影。

民之所盼，行之所向。长春担保集团成立三年来，坚决扛起增进民生福祉的职责使命，为吉林省宇光热电有限公司4亿元的贷款提供担保，有效保障了我市超过2000万平方米的居民和工企温暖过冬；为中煜新能源提供7000万元贷款担保，保证城市基本供电及供热需求，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

同时，在解决小微“三农”融资需求、支持“专精特新”企业方面，长春担保集团循因施策，降费让利，仅上半年就为290户小微企业和“三农”主体新增融资担保52.03亿元；为25户“专精特新”企业提供了9.77亿元担保支持，担保费率低至0.8%/年，彰显长春担保集团履行政府性融资担保机构职能赋能实体经济作用。

聚焦创新寻求突破 撬动普惠金融“支点”

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

三年来，长春担保集团将创新作为引领发展的第一动力，针对不同企业特点和融资需求，设计融资担保、非融资担保、再担保三大类三十余个业务品种。今年上半年，业务创新工作更是成绩斐然——为一汽集团上下游供应链和产业链企业、涉农经营主体提供担保服务的“强汽贷”“乡村振兴贷”成功上线；与国家融担基金银担“总对总”批量业务地方版合作模式“吉担快贷”快速落地；土地增减挂贷款担保、PPP项目贷款担保、供应链金融服务产品等创新业务模式业已成熟；此外，与银行业金融机构合作的“善担贷”“惠如愿”“新微贷”等，以及与省内担保机构合作的“政采通”“车商贷”“二手车消费贷”等特色业务模式均已落地；城乡融合发展试验区涉农企业农村产权抵押、土地经营权抵押正在加紧探索中，产品体系正逐步向着多元化目标迈进。

牢牢牵住创新主线，市财政局为创新中央普惠金融示范区奖补资金使用方式，由长春担保集团牵头设立“长春中小微企业信用担保基金”，并作为日常运营机构，从政府性融资担保机构资本金注入、支小支农贷款风险补偿、支持我市小微涉外企业汇率避险增信服务试点三个方向，对有关主体提供了2800万元专项资金支持。

“奖补资金效果非常明显，我公司获得奖补资金2000万元，仅一个月，就撬动实现新增担保额近10亿元，新增担保企业67户。”长春市中小企业融资担保有限公司负责人介绍说。

为推动稳外资、稳外贸政策落到实处，长春担保集团建立“小微企业汇率避险风险补偿资金池”，对为小微企业提供远期结售汇的银行业金融机构、政策性融资担保机构远期结售汇履约担保业务，给予相应风险补偿。此项业务的开展，开启了金融支持外资外贸企业发展新局面。

聚焦加强战略合作  多元布局做强“引擎”

扛重任、展担当，以大干、苦干、实干的信心与干劲，打一场振兴突破攻坚战！这一点，在长春担保集团上下已凝聚共识、汇聚力量。

“为助力实施长春振兴突破三年行动，经市政府批准，市财政局打造具有长春特色的‘财政政策+金融工具’普惠金融发展新模式，设立企业融资增信基金、企业应急转贷基金和企业技术创新基金三个基金池（以下简称：基金），长春担保集团作为基金管理机构，将坚决贯彻落实市委、市政府战略部署，发挥财政资金引导及杠杆放大功能，鼓励银行加大信贷投放力度，缓解中小企业融资难、融资贵问题。6月20日，助力长春振兴突破三年行动系列活动——‘财政政策+金融工具’基金产品现场推介会举行，推介以上三个基金和‘创新贷’‘吉担快贷’‘强汽贷’‘数字贷’‘乡村振兴贷’等首期5个产品，并举行基金签约仪式，引导撬动银行信贷投放。”据长春担保集团总经理张柏龙介绍，据测算，三个基金在未来三年时间内，预计将撬动220亿元银行信贷投放，帮助企业解决应急转贷资金150亿元，撬动230亿元银行信贷资金，支持工业企业增资扩产、技术改造和研发创新。

齐心协力方能披荆斩棘，合作共赢才能行稳致远。

深谙此理。长春担保集团全面铺开与区域重点集团企业的战略合作，先后与长春城开农业投资发展集团有限公司、长春润德投资集团有限公司、长春市国有资本投资运营（集团）有限公司等构建战略合作伙伴关系；与32家驻长金融机构开展业务，总授信金额714亿元，通过实现资源共享、优势互补、生态共建，共同提升服务实体经济能力。

三载筑梦谱华章，劲风扬帆再起航！长春担保集团将在市财政局的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，谱写长春融资担保工作崭新篇章，以优异成绩助力打赢长春振兴突破攻坚战。